武汉市节能减排综合性工作方案

　　（二）建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施单位gdp能耗指标季度核算制度。建立并完善年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，扩大污染源自动监控系统的覆盖面，2008年之前，重点排污企业、城市污水处理厂全部安装在线监控设备，并与监控中心联网，实现对全市重点污染源的实时监控，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。继续做好单位gdp能耗、单位gdp电耗、单位工业增加值能耗和主要污染物排放量等指标公报工作。（市统计局、市发展改革委、市经委、市环保局、市水务局、市城投公司负责）

　　（三）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度，按照《固定资产投资项目节能评估和审查指南》，加强对开展“能评”工作的指导和监督。严格执行环境影响评价制度，提高建设项目环保准入门槛。所有开发建设项目，都要严格履行环境影响评价手续，从源头上把好环保关。严格控制高能耗、高污染建设项目。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。（市发展改革委、市环保局负责）

　　（四）强化重点企业节能减排管理。突出抓好冶金、电力、石化、建材、造纸等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业的节能工作，加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，督促企业按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求配备能源计量器具，完善节能减排计量和统计，进一步落实目标责任。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。开展重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标找差距活动，提高节能管理水平，“十一五”期间65家重点耗能企业累计实现节能500万吨标准煤。（市发展改革委、市经委、市国资委、市质监局、市统计局负责）

　　（五）强化电力需求侧管理。认真落实《武汉市电力需求侧管理实施办法》，建立健全需求侧管理组织体系和长效运作机制，落实管理制度和激励措施，加快负控装置建设，强化重点企业节电管理，协调好社会、电力企业和用户的利益。充分发挥电力需求侧管理的综合优势，优化社会、企业用电方案，推广应用高效节能技术，推进能效电厂建设，提高电能使用效率。（市经委、市发展改革委、市物价局、武汉供电公司负责）

　　（六）严格建筑节能管理。认真贯彻《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》，新建建筑和公共建筑严格执行建筑节能设计标准，标准执行率达到100%；大力推广节能省地环保型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，对不符合建筑节能有关标准的建筑项目不准开工建设，不得办理竣工验收备案手续，不准销售使用；从2008年起，全市所有新建商品房销售时，在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。开展武汉市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示工作，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，推动既有建筑节能改造。（市建委、市开发办、市国土房产局负责）