解振华：应对气候变化重在行动

中国国家发展和改革委员会副主任解振华在第二次“主要经济体能源安全与气候变化会议”上强调，各国应采取实实在在的行动，以有效地应对气候变化。

在谈到设定应对气候变化长期目标的问题时，解振华说，设定该目标是一个过程，各方需要认真讨论，“当务之急是强化处在不同发展阶段的各国根据《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》应采取的实实在在的行动”。

他强调，要想达到一个有意义的全球长期减缓气候变化目标，必须就应遵循的原则和需考虑的因素取得共识，设立目标的过程要体现科学性、环境有效性、经济技术可行性、公平原则、历史积累、人均排放以及发展中国家的发展需求等。

他认为，要考虑实现目标的可行方案和手段，特别是如何体现根据“共同但有区别的责任”的原则公平分配排放额度的问题，以及减排行动不应当影响社会的进步和经济的发展。

在谈到欧盟提出的２０５０年全球温室气体排放比１９９０年减少５０％的目标，以及一些国家提出的２０５０年全球排放比目前减少５０％的目标时，他认为要实现这样的目标是“极其困难的”。

他解释说，以到２０５０年全球温室气体排放比１９９０年减少５０％的目标为例，即２０５０年全球化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放不能超过１０４亿吨，即使发达国家２０５０年实现零排放，发展中国家也要在２００５年１４２亿吨的基础上减少３８亿吨，这显然是不可能的。

解振华充分肯定了发展中国家近年来应对气候变化所采取的各种措施以及所取得的成果。他说，中国、印度近年来少排放的温室气体要远远大于发达国家在《京都议定书》下所承诺的减排总量。发达国家的排放不减反升，仅２００４年就比１９９０年增长多达１１％。

解振华说，中国政府高度重视并积极应对气候变化，已采取了大量的节能降耗等措施，并取得了显著成就。中国在工业化过程中节能降耗，认为控制温室气体排放不仅是应对全球气候变化的需要，也是中国自身可持续发展的内在要求。

他强调：“中国绝对不会在发展中随意、无约束地排放温室气体，将积极务实地参与国际合作，与各国一道为应对气候变化行动做出贡献。”