全国建筑节能改造须投入1.5万亿

1月18日，建设部副部长仇保兴对外宣布了全国建筑节能及城镇供热体制改革专项检查情况。结果显示，全国节能工作确定的五个方面的任务，除既有建筑节能改造外，基本实现了年度工作目标和任务。 

仇保兴表示，到2020年，我国将有一半的存量建筑的建设将在此间完成，因此，未来15～20年将是一段重要时期。在这一时期，能否强制实行建筑节能标准，将关系到我国能不能走资源节约、环境友好的道路，能否对世界可持续发展作出贡献。

他指出，施行建筑节能政策，虽然会小幅增加建筑成本，但绝不会影响房价变化，因为影响房价的因素，主要是土地供应、金融信贷方面等。建设部今后将加强对既有建筑节能改造的力度，计划先在新建建筑节能上，后在既有建筑上分步完成改造目标。 

“按照这样的思路开展工作，在2020年前，在建筑节能方面可节约3.5亿吨标准煤，‘十一五’期间可以节约1.1亿吨标准煤。”仇保兴指出，这个数量非常巨大，任务也非常艰巨，而要完成这样一个目标，仅既有建筑改造一项就要投入1.5万亿元，这将孕育一个巨大的市场空间。

仇保兴指出，根据国际的经验和我国现实情况，既有建筑资金改造的来源可分三个方面：一是国家给一定的补贴，建设部正在制定这方面的相关政策。二是动用一些房改基金、房屋维修基金等。三是由节能改造公司来承包改造，这种方法在国外非常普遍。 

据了解，下一步建设部将按照中央的部署，加大力度，分类指导，创新机制，加快推进。具体工作包括加强组织领导，完善节能检查考核评价制度；建立健全建筑节能法律法规体系，完善节能省地型建筑的激励政策；坚决认真地推进以“两改一保”为重点内容的城镇供热体制改革；以建立政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理制度为突破口，带动既有建筑的节能管理和改造；继续加强对新建建筑节能工作的监督管理，尤其是强化施工阶段执行节能设计标准的行政监管工作等。仇保兴透露，建设部将在今年出台建筑节能条例。