发改委、环保总局：环境资源和节能减排新闻发布会

[曹卫洲]女士们、先生们，大家好。十一届全国人大一次会议现在举行记者招待会。今天我们高兴地邀请国家发展和改革委员会解振华副主任、国家环境保护总局张力军副局长和中外媒体记者朋友们见面，请他们就环境资源和节能减排问题答记者问题。

[《光明日报》记者]请问发改委解主任，我们国家节能减排工作受到社会各界，特别是国际社会的关注。去年我们加大了节能减排的工作力度，也取得了一定成效，但是形势还很严峻，您能不能介绍一下相关情况？2008年我们将采取哪些更有力的措施推进节能减排工作？

[解振华]党中央、国务院对节能减排工作非常重视，把这项工作摆到了一个非常重要、突出的位置。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为调整经济结构、落实科学发展观、转变发展方式的一个重要抓手和突破口。2007年推动的力度进一步加大，政策措施进一步落实，社会氛围进一步浓厚，节能减排的效果进一步显现。

[解振华 ]2007年全国单位gdp能耗下降了3.27%，节能8980万吨标准煤。二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，首次实现了双下降。应该说经过去年的努力，节能减排的成效还是比较明显的。

[解振华]2007年，我们主要采取了以下主要措施：国务院发布了节能减排综合性工作方案，对节能减排工作进行了全面部署，建立了节能减排统计、监测、考核指标体系和目标责任制考核评价制度，加大了结构调整力度。一方面遏制高耗能、高排放的行业发展，另一方面加大了淘汰落后产能的力度，结果在温总理的政府工作报告当中已经公布了。

[解振华] 另外，加快了实施节能减排的重点工程，在节能方面主要是加快实施了十大重点节能工程。在环保方面，对二氧化硫和cod主要是实施了电厂脱硫和城市污水处理厂的建设。另外，推进千家企业的节能行动，推进了循环经济的发展，实现了有利于节能减排的价格、税收、财税政策，出台了节约能源法，加大了执法检查的力度。开展了节能减排的全民行动，这个行动涉及到全国，有17个部门参加，有9项专项行动，应该说效果还是不错的。

[解振华]尽管我们做了努力，但是节能减排的形势还是十分严峻，主要是经济增长速度依然偏快，产业结构重型化格局还没有改变。我们的企业主动淘汰落后产能和放慢“两高”产品生产的动力还不足，节能减排的一些重点治理设施建设比较滞后，从工作层面看，还存在着认识尚没有完全到位，政策机制还不完善，所以企业节能减排的自觉性还没有全部激发出来。

[解振华]监督管理和处罚力度还没有到位，再加上基础工作比较薄弱，特别是节能统计工作还是比较薄弱的。从目前看，“十一五”后三年要完成节能减排的任务还是很艰巨的。节能的任务，要保证每年平均单位gdp能耗降低5%以上，减排任务，把总量减少到7%以上，任务还是非常艰巨的。