发改委、环保总局：环境资源和节能减排新闻发布会

[张力军]第四，要建立一种长效的机制。比如说在电力的脱硫上，现在国家已经出台了经济政策，凡是上了脱硫设施稳定运行的，补助电价增加一分五，不稳定运行的或者不运行的，不仅这一分五得不到，而且还要加倍，甚至五倍予以罚款。对于城市污水处理设施逐步推进市场化的运营，按照处理达标的水量来付费。不达标不付费，还要征收排污费。通过上述的四项政策，我认为是可以保障这些治污设施稳定运行的。谢谢。

[中央电视台记者]请问张副局长，中央政府对于实现“十一五”节能减排目标是否有信心？目前的主要障碍在哪里？对于“十二五”乃至于更长时期的节能减排目标有什么考虑？我们看到去年产能发展还是有点偏快。请问解主任，今年国家将会采取哪些措施从源头上遏制这些产能的发展？

[张力军]你问的实际上等于三个问题。第一个问题，中央政府对实现主要污染物减排10%是否有信心。我想在这点上是非常明确的，我们非常有信心到“十一五”末期实现两项主要污染物削减10%的目标。主要是基于三个方面的原因来考虑。

[张力军]第一，党中央、国务院高度重视节能减排和保护环境工作。2006年，受国务院委托，国家环保总局和31个省市区政府、5个电力公司分别签订了两项污染物减排责任书。2007年，国务院出台了节能减排综合性工作方案和节能减排统计监测考核实施方案和办法。

[张力军]温家宝总理多次对节能减排作出明确部署，今年人代会的政府工作报告上，温总理再次提出10项具体措施，这些措施很有针对性，可操作性非常强。国务院各个部门都在加大支持节能减排的力度，出台了一系列经济政策，特别是中央财政对节能减排不断加大投入。

[张力军]第二，地方各级党委和政府对节能减排非常重视，都列入了地方党委和政府的重要工作日程，并把它作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，真抓实干。各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人，实行严格的问责制。甘肃省省长徐守盛同志讲过，完不成节能减排的指标，他就辞去省长职务。山东省省长姜大明同志有一句话，我现在记忆犹新。他讲，什么叫做约束性指标？约束性指标就是“摘帽子”工程。山东省要完不成节能减排的目标，我姜大明就辞去山东省省长职务。可见各地实现节能减排的决心之大。

[张力军]各地都在推进产业结构调整和加大减排工程的建设上下了很大工夫，像经济比较发达的省份——江苏，提出每年要从省级财政拿出20亿元支持减排。同时要加大产业结构调整力度，关停小化工。去年仅小化工一项就关了2000多家企业。经济不太发达的省份，比如内蒙古自治区，去年在经济工作会议上提出，到2010年，所有的旗县都要建成污水处理厂，污水处理率要达到85%以上。这个决心是非常大的。从财政方面也作出了具体的安排。