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  • 发改委、环保总局:环境资源和节能减排新闻发布会

  • 来源: 作者: 时间:2008-03-13 点击:
  • [张力军]第三,环保监管能力不断加强。中央财政去年投入20亿元加大环保监测和执法能力的建设,特别是对重点企业污染物在线监测的建设力度。通过电子眼来控制治理设施,监督企业的污染治理。同时,环保部门采取提高环境准入门槛,加强环境监管,加大专项执法工作,对完不成总量减排目标的,实行区域限批和流域限批等措施。通过上述三个方面,我们可以得出结论,“十一五”期间实现削减10%的目标是完全可以做到的,我们也是非常有信心的。

    [张力军]当前的主要障碍,刚才解振华副主任在回答时讲得非常清楚。从我们的角度看,“十一五”期间过了五分之二,还有五分之三的时间,也就是三年的时间,要完成削减7%左右的污染物指标,应该说任务还是相当艰巨的,形势是非常严峻的。

    [张力军]具体来说,一是高污染、高能耗的企业增长速度过快。二是一些地方对环保不够重视,盲目开发,在经济发展中付出的代价过大。过去那些盲目开发的项目,现在环境问题逐步显现。三是少数地区的基层领导对环境保护、节能减排重视不够,结构调整力度不大,重点治污工程进展不快。四是环境监管力度和力量还不够。这些措施都是我们完成“十一五”减排目标的障碍。但是这些问题都是发展中的问题,通过我们努力都是可以解决的。

    [张力军]第三个问题就是对“十二五”有什么考虑。污染减排确实是改善环境质量非常有效的办法,应该持之以恒地抓下去。到2010年,即使我们削减10%的目标实现,二氧化硫和cod的排放量还是远远大于环境容量,必须持之以恒地继续抓,才能实现改善环境的目的。同时,除了这两项主要污染物指标之外,现在影响环境质量的一些指标,比如说水中的氨氮、大气中的氮氧化物污染,已经开始显现,不削减这两个污染物,环境质量的改善也是受到影响。

    [张力军]为了更好地确定“十二五”的目标,现在国家环保总局正在组织开展中国环境战略研究,大体上是29个专题,一些专题已经取得了进展,这些研究结束之后,它们的成果将会应用到环境保护的“十二五”规划以及长远的环境保护工作中。我想污染减排这件事情在“十二五”以至于今后一个时期会继续进行。谢谢。

    [解振华]2008年节能减排有几个主要措施:第一,加强节能减排目标考核。今年3月、6月,希望媒体能够关心,对考核结果的落实进行监督。第二,进一步调整产业结构。通过严控信贷、土地闸门,节能和环保的评估,提高它的门槛来遏制高耗能行业的增长。第三,加快淘汰落后的力度。2008年关停小火电1300万千瓦,淘汰水泥、钢、铁、落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨,任务还是很艰巨的。第四,突出抓好重点企业、重点工程的节能减排。去年国家国债投资54.3亿元,财政专款235亿元来支持节能减排,取得了明显的效果,今年这方面投入还会继续加大。第五,推进循环经济发展,这方面已经抓了172个试点单位,通过试点进一步扩大它的规模。

    [解振华]第六,再有就是完善有利于节能减排的各项经济政策。不能光靠行政手段,要靠法律手段,节能减排、循环经济很重要的是靠市场经济的一些经济政策,使企业有自觉性和主动性。第七,加大执法检查力度。最后,这件事情还是要动员全社会来做,深入开展节能减排全民行动,动员全社会都参加到节能环保这项行动中来。

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