发改委、环保总局：环境资源和节能减排新闻发布会

[共同社记者]我们看到现在国际社会对于中国减少污染的努力倍加关注，因为中国是温室气体的主要排放大国。去年12月份我们看到一份研究显示，中国将在今后很长一段时间里，继续依赖煤作为它的主要能源来源。在这种情况下，在接下来十几年的时间里，中国会不会在减少温室气体排放方面采取一些有意义的、实质的步骤？将会有哪些步骤？谢谢。

[解振华]中国历来重视应对气候变化，中央在十七大的政治报告中就提出，要提高我们应对气候变化的能力，要为保护全球气候作出新的贡献，也就是说过去我们已经做了很多工作，今后要继续做贡献。中国已经发布了应对气候变化的国家方案，这个国家方案是全球发展中国家第一个公布国家方案的。所以，我们在过去经济社会发展当中采取了很多积极措施。

[解振华]比如我们立足于节能，提高能源利用效率。从1990年到2005年的15年间，中国的能耗单位gdp能耗降低了46.6%，相当于减少二氧化碳的排放18亿吨。

[解振华]另外，我们在积极地开发可再生能源，我们现在的再生能源占到一次能源的7%到7.5%，到2010年减少15%左右，所以中国正在开发风能、太阳能、核能、水力发电。另外，这几年加大了植树造林的力度。最近20年，中国植树造林面积在全球人工造林面积是最大的。最近25年，中国植树造林吸收二氧化碳大体是51亿吨，应该说过去我们做了很大的努力。在今后中国工业化城市化发展过程当中，我们要采取积极、主动地措施，争取在经济发展的同时，使温室气体的增长速度能够得到控制，不是无约束的、随意的排放二氧化碳。

[解振华]主要措施还是要进一步节能，提高能源的利用效率，开发可再生能源，发展核能，进一步植树造林，能够增加我们的碳汇。通过这些措施对全球的气候变化作出中国应有的贡献。谢谢。

[中国环保报社记者]在2006年召开的第六次环保大会上，温总理提出实现环保历史性转变。两年过去了，在推进历史性转变方面进展如何？还存在哪些困难和问题？

[张力军]在2006年召开的第六次全国环保大会上，温家宝总理提出要实现三个转变。一是要从重经济增长、轻环境保护转变为保护环境和经济增长并重。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题。这就是温总理提出的三个转变。

[张力军]这三个转变是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新时期环境保护工作的指导思想，也是方向性、战略性、历史性的转变。

[张力军]第六次全国环保大会的召开，标志着我国环保工作进入了以环境保护优化经济增长的新阶段。两年来，我们在党中央、国务院的领导下，各地、各部门深入贯彻落实科学发展观，在“三个转变”方面迈出了坚实的步伐。环境与经济关系发生了可喜的变化，环保工作站到了新的历史起点上。一是思想认识上有了逐步地提高。现在流行的一句话叫做“科学发展看环保、和谐社会看民生。”这点充分说明大家对经济与环境认识有了一个新的飞跃发展。温总理在今年的政府工作报告中也提出，节能减排、保护环境，从认识到实践上都发生了重要转变。二是环保投入不断加大。两年来，全国环保投入达到了5500多亿元，占同期gdp的1.24%。三是出台了多项环境经济政策。国家打出了经济政策的组合拳。也就是说，出台了一系列促进污染减排的价格、财税、金融、证券等政策，并且加大了减排目标责任的考核力度。