刘贺明：示范城市引路 推进供热计量改革

2008年开展既有建筑节能和供热系统热计量改造，“十一五”期间大城市要完成热计量改造的35%%，中等城市完成25%%，小城市15%%。选择科学、合理的热计量技术路线，选用技术先进、质量可靠、操作简便、价格合理的热计量装置。合理制定“两部制”热价和热计量收费办法，同时积极探索建立采暖费个人账户，实行采暖费由银行代收的收费办法。示范城市在供热质量、供热服务等方面都有明显提高。实施热计量后，要让参与热计量节能用户减少采暖费支出，获得节能经济效益。

文件中对供热计量改革示范城市的工作作出了明确的规定：一是成立以城市人民政府主管领导为组长的供热计量改革领导小组，建设（供热）主管部门牵头，相关职能部门共同参与，明确任务和分工，落实责任，开展具体工作。二是调查供热现状和统计供热能耗，这包括供热基本状况调查、建筑基本状况调查（城市建筑面积，节能建筑比例等）、供热能耗调查（城市供热总能耗和建筑平方米平均能耗标准）、热计量状况调查（近3年城市每年达到热计量标准的新增建筑面积，实行热计量收费的建筑面积等）。

示范城市任务量化

刘贺明强调，文件要求各示范城市的建设主管部门（供热主管部门）根据本地区节能减排的任务目标，选择示范工程，编制“十一五”期间城市供热计量规划。规划应包括既有建筑供热计量改造计划。第一批供热计量改革示范城市2008年要达到供热计量收费面积：北京市1000万平方米，天津市800万平方米，长春市200万平方米，大连市200万平方米，呼和浩特市100万平方米，兰州市100万平方米，包头市100万平方米，唐山市110万平方米，承德市100万平方米，威海市100万平方米，德州市100万平方米，招远市50万平方米。各示范城市到2010年底必须完成国家、省分配的既有居住建筑供热计量改造的任务。

当记者问到为什么会选择这12个城市作为第一批的示范城市时，刘贺明说，这12个城市的供热体制改革已经完成了“暗补变明补”改革工作，建筑节能工作相对做得比较好、对供热体制改革有积极性、对供热计量改革比较重视，是经过地方申报，由省建设厅推荐、部里研究后再确定的，并且还考虑到不同地区的分布。这些城市包括直辖市、省会城市、中等城市和小城市，不同规模，不同地区。这只是第一批，今后还会有第二批、第三批……最终的目标是实现热计量的全面改革。