张少春：财政部将进一步完善建筑节能财政政策

各位部长、女士们、先生们，上午好！

倡导发展智能、绿色建筑是贯彻落实科学发展观、建设资源节约和友好型社会的重要举措，召开国际智能绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会，共同探讨各国建筑节能支持政策，加强绿色建筑国际合作与交流，将对促进建筑节能起到积极的作用。中国中央财政积极支持绿色建筑与建筑节能，2007年中央财政安排支出16亿元，2008年预算已安排25亿元，比上年增长了56%，借此机会，我就中国建筑节能财政政策做一简要介绍。

第一，支持示范工程，积极推进可再生能源建筑应用。

在建筑中推广应用太阳能、浅层地能等清洁可再生能源，是优化建筑用能结构的重要手段，为克服在发展初期应用新能源建筑成本较高、市场接受程度低等障碍，财政部和建设部从2006年开始组织实施可再生能源建筑应用的示范工作，2006年、2007年中央财政共拨付212个示范项目的补助资金七亿五千万元，示范面积达到25000平方米，近两年的实践表明，示范项目有效的带动了地方的工作，增强了市场的认知度，激活了市场需求，2007年太阳能建筑光热应用面积达到7亿平方米，千层底能应用面积达到8000万平方米，今后财政部和建设部将进一步完善财政政策，更好的推进可再生能源的应用。

第二，支持建立节能监管体系，推动国家机关、办公建筑和大型公共建筑的节能运行与改造。

国家机关办公建筑和大型公共建筑节能潜力很大，社会影响广，是既有建筑节能改造的重点，财政将支持建立节能的监管体系，形成对用能行为的有效约束，并发挥财政的杠杆作用，动员社会力量共同参与节能改造。2007年中央财政安排了9905万元支持24个省建立包括能源统计、审计和公示在内的节能监管体系建设，并支持北京、天津、深圳三个试点城市建立动态的监测平台，运用网络等现代技术对重点单位用能进行动态的监测，在此基础上，将对以合同能源管理方式进行节能改造给予财政支持，培育节能服务的主体。

第三，采取以奖代补的方式，推进北方既有区建筑供热的计量及节能改造。

为调动地区的积极性，中央财政采取以奖代补的方式，按完成工程任务、实现节能量等因素对地方给予奖励，2007年财政部已预拨北方15省奖励资金9亿元，以奖代补是财政支持节能减排投入方式一个重大创新，今后中央财政将继续安排资金促进北方既有居住建筑供热计量及节能改造。

第四，要研究制订税收优惠政策，促进建筑节能。

财政部将会同有关部门研究制定促进建筑节能的税收优惠政策，包括实行节能环保项目减免企业所得税政策，对节能减排设备给予增值税竞相抵扣政策，对节能型建筑和既有节能建筑实行税收优惠政策等等。

女士们、先生们，当前中国正在进行着世界最大规模的城乡建设，建筑节能是节能减排的重点领域，时代赋予我们的责任非常重大，让我们进一步的加强合作与交流，坚持绿色节能的理念，运用最新的科技成果，为广大人民群众建造出更多的环保、舒适的住宅，为我们的子孙后代留下更多的绿色节能建筑精品。为促进经济社会可持续发展做出更大的贡献。

最后，预祝大会取得圆满成功，谢谢！